（来源：柳州市民政局）

引言

“民惟邦本，本固邦宁。”“十四五”时期是柳州市民政事业在高质量发展道路上阔步前行的关键五年。五年来，全市民政系统始终坚守“民政为民、民政爱民”的初心使命，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于民政工作的重要论述和全国、全区民政会议精神，织密救助网络、完善养老体系、创新治理模式、深化事务改革，用坚实有力的举措让困难群众“弱有众扶”、老年群体“老有所养”、社区治理“治有良方”、公共服务“惠有温度”。一组组数据、一个个项目、一幕幕场景，勾勒出民政事业高质量发展图景。

公墓，作为承载逝者安息、生者哀思的特殊民生场所，其服务质量直接关系群众治丧切身感受。近年来，柳州市公墓管理处始终坚持把群众“身后事”作为“心头事”，以制度规范为基础，以便民惠民为导向，以安全保障为底线，以移风易俗为抓手，扎实推进殡葬服务工作，努力让服务更有温度、保障更有力度。

制度筑基，规范管理强根基

市公墓管理处立足公益属性，从制度层面规范服务全流程。一方面，健全管理制度。管理处成立了行风正风工作领导小组，建立“分级负责、协作联动”的工作格局，明确各部门岗位职责，形成权责清晰、运转高效的管理机制。通过梳理本单位殡葬领域风险点，通过完善“三重一大”、劳动纪律等13项制度，进一步规范岗位职责与工作流程，通过常态化培训及业绩考核提升队伍专业素养。另一方面，强化收费监管。立足于殡葬行业公益属性，管理处严格落实政府定价与政府指导价要求，实行服务项目、收费标准、流程承诺等“六公开”制度，在服务大厅及官方平台公示收费明细，主动接受社会监督。同时，扎实推进“减项降费优服务”工作，对新购墓位首次安葬免收碑文刻字费（约1000元），对特困、低保等特殊群体骨灰寄存费下浮30%，“十四五”期间累计减免费用40余万元，惠及1341人次，切实减轻群众丧葬负担。

便民利民，细化服务暖民心

“十四五”期间，管理处聚焦群众祭扫需求，推出“鲜花换纸钱”“丝带寄哀思”“墓园内接送老弱病残孕”“免费代客祭扫服务”“24小时存取骨灰”等13项便民服务措施，切实为群众祭扫提供便捷优质的服务。同时，管理处通过实施“墓园环境提升工程”，拓宽延伸墓区道路，铺设防滑地毯，增设扶手与警示标识，保障祭扫通行安全；在骨灰堂、墓区等区域设置爱心暖屋、休憩驿站，免费提供轮椅、医药包、热饮、雨伞等用品，在细微之处传递关怀；针对行动不便群众，提供墓穴清扫、墓碑擦拭、鲜花敬献等“代为祭扫”服务，通过视频反馈等形式让异地缅怀的家属更安心。

严守底线，筑牢安全防护网

市公墓管理处建立“人防+技防+制度防”三位一体的安全防控体系，守护墓区环境与人员安全。在日常巡查中推行“四异”观察工作法，通过排查异响、异味、异形、异态及时发现安全隐患。每日对墓碑结构、路面设施、消防器材进行检查，遇恶劣天气后第一时间开展专项排查与修复。在技术防控方面，实现视频监控全覆盖，落实24小时值班与安保巡逻制度，并与周边公安、消防、医院建立应急联动机制，确保突发事件快速响应。针对清明、重阳等祭扫高峰，制定专项应急保障方案，合理规划单向通行路线，增派人员疏导人流，严防火灾、拥挤踩踏等事故发生。

移风易俗，培育文明新风尚

市公墓管理处秉持“逝者安息、生者慰藉”的服务宗旨，将人文关怀与文化传承融入服务细节，推动殡葬服务从“保障型”向“品质型”升级。开展“我们的节日·清明节”移风易俗主题活动，通过诗歌朗诵、鲜花慰哀、默哀祈福等环节，让告别更具尊严与温情，引导群众转变传统观念。积极推广生态安葬理念，倡导树葬、花葬、海葬等节地环保方式，认真落实生态安葬补贴政策，作为全区首批开展节地生态安葬活动的殡葬服务机构，西山公墓连续11年举办集中公益花葬活动，“十四五”期间共有801名逝者骨灰以花葬的方式回归自然。同时，建立墓区绿化养护方案，合理栽种绿植、设置景观水池，打造“人文、祥和、肃静”的生态环境，让公墓成为兼具纪念意义与生态价值的场所。通过党建引领强化服务初心，设立党员服务站，发挥“党建+业务”聚合效应，推动党员在惠民服务、应急处置中发挥先锋模范作用，以红色力量赋能殡葬服务提质增效。

殡葬服务关乎民生福祉，细微之处见真章。下一步，市公墓管理处将持续深化殡葬改革，围绕制度完善、服务创新、安全保障等重点任务，以更实举措筑牢民生保障底线，努力做到“让逝者安息、让生者安心”。

图文丨市公墓管理处

校对丨黄婕好

科室审核丨何路